中国设备管理协会绿色安全技术服务中心主任、武汉鼎业安环科技集团有限公司董事长罗恪

党的二十大报告提出：“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”“坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，推动公共安全治理模式向事前预防转型”。作为绿色、安全生产及管理的积极推动者，中国设备管理协会绿色安全技术服务中心（简称“绿安中心”）及支撑单位武汉鼎业安环科技集团有限公司（简称“鼎业集团”）是如何在实际工作中落实二十大报告精神、不断攻坚克难勇担社会责任的？近日，本刊带着上述问题专访了绿安中心主任、鼎业集团董事长罗恪。

解读“新安法”，明晰企业安全责任

《安全生产法》作为我国安全生产领域的基础性、综合性法律，对依法加强安全生产工作，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，发挥了重要法治保障作用。2021年6月10日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会修改<中华人民共和国安全生产法>的决定》，新修改后的《安全生产法》（简称“新安法”）自9月1日起施行。

本刊：您怎样理解新安法的实施对企业的生产和管理产生的影响？

罗恪：新安法自施行到现在已经快3年了，它对各行各业产生了深远的影响。

首先，对企业责任制要求更加严格。新安法要求企业建立全员安全生产责任制，其中规定：“生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责。”“一把手”职责中首次明确“全员安全生产责任制”。这就要求各个企业要落实安全生产责任制，建立健全责任制体系，倡导“安全第一、预防为主”的生产理念。企业必须在生产过程中全面落实责任制，让每个员工都充分认识到自己的责任和义务，避免日常操作中出现事故和失误。

其次，对企业管理标准要求更加严格。新安法要求各个企业必须建立健全安全生产管理制度，加强网络监控，规范安全流程，全方位提升安全生产水平。企业必须进行全面的安全风险评估，及早发现问题，采取有效的措施加以解决。

第三，对企业安全设施要求更加严格。新安法要求各个企业必须落实安全设施建设，保障员工生命安全。企业必须确保工厂、车间、仓库等重要场所的消防设备齐全、到位，且经常组织演练。在生产和设备运输过程中，必须采取必要的安全措施，确保员工生命和健康安全。

第四，要求企业构建双重预防机制。这表明，风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制将长期开展下去，而且必须要认真、规范、科学地开展下去，这将是企业管控风险、消除隐患、保证安全生产的重要手段。

第五，要求企业管理权责分明，明确“三个必须”。新安法明确了企业的决策层和管理层的安全管理职责，即管业务必须管安全，管生产经营必须管安全，在企业里除了主要负责人是第一责任人外，其他的副职都要根据分管的业务对安全生产工作负一定的责任。比如，一个企业总部的董事长、总经理是主要负责人，那么他就是企业安全生产第一责任人；企业里的其他副职，对分管领域的安全要负责任；管生产的副总经理抓生产的同时必须兼顾安全，否则出了事故，管生产的是要负责任的，这就是我们常说的“三管三必须”的核心要义。

顺势而为，打造“工业安全医院”

2022年，基于各行业企业对新安法实施有效性的迫切需要，绿安中心在罗恪的带领下，顺势而为，充分发挥鼎业集团实体支撑作用，积极筹划并打造出“工业安全医院”。通过一站式的综合服务，帮助企业纾危解困。

本刊：绿安中心的服务模式为什么叫“工业安全医院”？

罗恪：因为“工业安全医院”新模式非常像我们去看病的医院，医院里有门诊、急诊科、检验科、药房、手术室和住院部，还有智慧医疗。我们“工业安全医院”里的“专家会诊”就类似于医院的门诊，先由全科大夫（安全专家）发现一些问题，再由其他专家进行会诊，最后给出一个最优化的解决方案。

“检验检测”这个板块就像是医院的“检验科”，我们的“新技术新材料新装备”就相当于医院的“药房”，而我们所开展的“环保、安全、灾害防治等工程”就像是医院的“手术室及住院部”。此外，“应急处置”就好比是医院的“急诊科”，汇集了各种各样的应急救援处置单位。作为医院，更强调的是预防，而不是当问题出现后如何应急、减少不利影响。而“智慧安全”则类似于医院的“智慧医疗”板块。如此，就能帮企业形成一个安全应急的闭环。

本刊：“工业安全医院”新模式与传统模式相比，有哪些优势？

罗恪：“工业安全医院”最突出的优势就是，它能为企业提供从“专家会诊、检验检测、新技术新材料新装备”到“应急处置、智慧安全”的一站式服务，这不同于传统的单一服务模式。

首先，在资源整合方面，当一些工厂出现问题时，往往是先派遣安全专家到现场，但是安全专家在很多方面是有局限的。这时，我们“工业安全医院”的优势就凸显出来了，作为一个全方位服务平台，不仅拥有众多领域的专家，而且汇集了国际前沿和国内领先的技术。

其次，在安全管理能力方面，当用户单位出现问题时，会向不同的咨询机构寻求解决办法。但这些机构的专家只是指出问题，至于怎么“治病”，你得自己另寻专家解决，周期长、效率低。而我们“工业安全医院”提供的是全流程一站式的服务，周期短、效率高。

第三，在降本增效方面，“工业安全医院”强调的是主动预防，在问题发生之前就能够预判到；同时强调临时短期，即当期投入少，短期解决问题。

本刊：鼎业集团为何能从众多企业中脱颖而出成为绿安中心的实体支撑？

罗恪：首先，鼎业集团有一个先天的优势，就是一直深耕于节能环保、大安全及大健康领域，通过设立咨询及数字化、检测监测、新材料、新装备和大健康五大事业部，为客户提供从“职业安全零伤害到职业健康舒适长寿”全流程的产品及服务。

其次，是后天的拼搏努力。鼎业集团在发展过程中，不断突破创新，逐步拓宽业务范围，连续6年被评为武汉市“瞪羚企业”、高新技术企业及国家专精特新“小巨人”企业、武汉首批“雄鹰企业”“湖北金种子”企业等，目前拥有158项专利和软件著作权。并在清华大学、北京科技大学、武汉理工大学、中国地质大学、湖北大学等知名高校设立产学研基地，致力于研发新产品、新技术、新装备，助力企业节能降碳、提升设备本质安全。

此外，鼎业集团还分别与中国设备管理协会、中国职业安全健康协会及中国安科院、青岛安全工程研究院、中钢武汉安全环保研究院、中国特种设备检测研究院等达成长期战略合作。这些都为绿安中心的长足稳定发展奠定了坚实基础，并成为其重要实体支撑。

构建安全应急生态圈，实现绿色工厂零事故

目前，安全生产面临很多挑战，诸如增长方式落后、安全生产基础薄弱、安全生产意识淡漠、安全管理能力弱、安全责任制难以落实、安全执法权威性不够等，因此，企业要想实现高质量发展，首先要聚焦安全。

本刊：绿安中心打造“工业安全医院”的底气是什么？

罗恪：绿安中心成立之初，我们就提出了“构建安全应急绿色生态圈，实现绿色工厂零事故”的愿景和宗旨。

绿安中心打造“工业安全医院”的底气源自于我们的两大优势：第一是40多年的专家资源沉淀。中国设备管理协会成立于1982年，40多年来，汇聚了煤炭发电、航天航空、港口码头、冶金、化工油田等十几个行业专家资源，他们不仅懂安全、懂设备、懂现场，而且懂工艺、懂信息化，专注在设备本质安全上。所以，我们可以助力政府，提供全面性的专家服务，提供最好的解决方案。第二大优势就是依托鼎业集团在全国近30个省设有的65个办事处和100多人的专业运营团队，他们每天都在做“五个面向”的事情。助力政府、助力企业，这与绿安中心的愿景和使命高度契合。

本刊：“五个面向”具体指的是什么？

罗恪：第一个面向是面向政府，助力政府优化监管服务，提高执法效果，提升风险治理水平；第二是面向专家，让经验获得收益，让资源创造价值，商业成功是检验技术创新的唯一标准；第三是面向用户，我们帮助用户提升绿色安全治理水平，推动用户绿色安全持续发展；第四是面向科研院所，助力他们的科技成果转化落地；第五是面向供应商或厂商，挑选一批在技术上有创新、国际前沿或国内领先的技术，精准对接服务用户单位，协助供应商或厂商推广其技术。我们100多人的专业运营团队每天都在做这个工作，循环往复、周而复始，最终实现安全应急绿色生态圈的构建。

本刊：您如何看待工业企业设备管理的更新与迭代？

罗恪：20年前，我们说“设备管理体系”，强调的是维修和可靠性；十几年前，我们开始在行业内提“设备全生命周期管理体系”概念，强调的是可靠性和经济性，从设计规划布局、安装，一直到后期的智慧管网系统、设备退役；现在是第三代，在新安法的大力支撑下，强调的是重点设备设施的全生命周期管理体系的可靠性、经济性和安全性。

重点设备的全生命周期管理体系包括智能化的基础，指的是管理流、信息流、技术流；设备管理的智能化，新技术如检验检测技术、维护技术、监测预警技术，AR、VR、AI技术，大数据、云计算、物联网技术等，都是实现体系+技术+平台。

勇担社会责任，推动行业企业高质量发展

前不久召开的2023年中央经济工作会议强调，必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动，以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，发展和安全要动态平衡、相得益彰。

本刊：在推动行业企业以高质量发展促进高水平安全方面，绿安中心有哪些作为？

罗恪：党的二十大以来强调的精神集中体现在一个“新”字，我认为这个“新”首先是理念的创新，所以我们在行业内率先提出“打造‘工业安全医院’新模式”，并围绕“绿色和安全”主题讨论应用的场景，即从以下几个方面促进行业企业绿色安全高质量发展及高水平安全。

首先，在重点设备设施的应急指挥体系、法治与预案体系、救援物资与人才保障体系等方面，我们积极助力政府和企业提高应急能力，特别是帮助基层企业补齐短板弱项，完善顶层设计，提升企业绿色安全治理水平。

其次，在服务发展方面，我们助力政府在重点设备设施的发展规划、产业布局及项目准入上把好安全关，优化监管执法效能，并帮助企业完善重点设备设施的全生命周期管理措施。

第三，在预防风险方面，对于重点设备设施特别是比较容易发生安全事故的设备设施，我们助力政府加大安全监管力度，同时进行风险专项整治，提高风险治理水平。

本刊：绿安中心是如何帮助行业企业在实现高质量发展过程中进行落地服务的？

罗恪：我们积极响应国家有关部委号召，在中国设备管理协会指导下，联合《中国设备工程》杂志社组织开展了一系列“精准送服务·益企万里行”活动。该活动在北京正式启动后，陆续在沧州、濮阳等地拉开帷幕。在此期间，我们组织了各领域各行业优秀专家深入企业进行公益讲座与交流，为当地企业提供创新发展思路和优质方案。

此外，我们还在《中国设备工程》杂志社的牵头和组织下，分别在中原油田培训中心和佛山职业技术学院设立了绿安中心培训基地。随着培训基地的成功启用，将以技能取证、能力提升等培训品牌为引领，以强化精准培训、突出价值服务为重点，以为服务对象打造精准技能培训为目标，不断创新突破，为各行业企业提供精准的特色化、系统化的优质技能培训服务，以期形成以技能培训为主体的特色服务“生态圈”。

本刊：今后还将对“工业安全医院”模式进行哪些方面的提升？

罗恪：展望未来，我觉得应该提升打造“AI智能+工业安全医院”模式。因此，首先要做的是将“AI智能+智能制造”和“AI智能+智慧安全”两者结合，这样可以形成一个相对完整的“AI智能+工业安全医院”的概念。

“AI智能+智能制造”分为3个步骤：现在很多企业做的是第一步，即数字孪生；第二步是推广生产协作的工具，在工业领域里打造一个虚拟的生产协作平台，集成运用扩展现实多维仿真，并实现数字创意设计产品仿真设计、测试验证与优化、运维巡检、远程维修、资产管理等方面的应用；第三步是建设智能制造的孪生平台，这要运用多维感知、实时逆向建模等技术，以提升虚拟性、沉浸感连接性的体验。

而“AI智能+智慧安全”分为2个步骤：第一步是搭建工业安全三维辅助诊疗平台，优化专家会诊，以及安全工程的解决方案；第二步是提供全方位、多维度身临其境的远程工业安全服务。

此外，我们要进一步完善安全应急绿色生态圈的打造，建立一个共生互生和再生的生态系统，将不同的技术、产品及服务都汇聚到一起。

前路漫漫，我们得一步一个脚印地走下去。这个过程虽然艰苦，但只要行而不辍，未来一定值得期待。一路走来，我们始终心承一份责任，希望以自身多年的沉淀为行业及企业高质量发展贡献绵薄之力。